2021年学院纪检工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委九届十一次全会、省纪委九届六次全会以及市委十一届六次、七次全会和市纪委十一届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向、目标导向、结果导向，协助党委深化全面从严治党，建立完善监督体系，强化监督执纪问责，扎实推动纪检工作规范化建设，持续加强干部队伍建设，在推进学院治理体系和治理能力建设中充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代学院纪检工作高质量发展，为学院建设高水平职业院校、确保“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、强化政治监督，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。

1.加强思想引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践。深刻理解把握进入新发展阶段的时代特征，完整准确全面贯彻新发展理念的精髓要义，充分认识体悟构建新发展格局的战略考量。按照党委统一部署，认真参加“党史学习教育”活动，发挥示范作用，带头接受教育，主动加强改造，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

2.强化政治监督，做到“两个维护”。协助党委高标准开展“党史学习教育”活动，高起点谋划，高标准要求，高质量推进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时,围绕“加强组织领导、树立正确党史观、切实为群众办实事解难题、注重方式方法创新” 认真履行监督职责，把监督贯穿主题教育全过程、各方面, 实现监督全覆盖，为学院高质量开展主题教育提供坚强纪律保证。聚焦推进学院党的建设、聚焦落实立德树人根本任务，聚焦全要素推动内涵式发展等决策部署落实情况，找准服务保障学院发展的结合点着力点，加强对各部门、各单位履行职责情况的监督检查，督促落实到位，着力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

3.层层压实责任。严格落实《党风廉政建设责任制实施办法》，协助党委落实全面从严治党主体责任。召开 2021年度全面从严治党工作会议。认真履行党风廉政建设纪委监督责任。逐级签订党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书，督促推进主体责任和监督责任的落实，强化以纪律检查建议书方式推动基层党组织落实主体责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。协助党委开展党总支书记、部门负责人年终述责述廉，不断推进全面从严治党向纵深发展。

4.切实维护和净化校园政治生态。协助院党委有针对性地加强政治生态建设，整体把握各部门政治生态状况，完善学院政治生态评价报告机制。

二、做实日常监督，以高质量监督促进高质量发展。

1.全力做好疫情防控督查巡查。强化对疫情防控的监督，推动中央、省、市关于疫情防控的一系列决策部署落细落实。深化运用监督执纪“四种形态”，以全面自查和随机抽查的方式，督导检查院内各部门各单位疫情防控责任情况，督导检查各级党组织在疫情防控期间发挥党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用情况，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责情况。坚决对疫情防控中不担当、不作为，慢作为、假作为，有令不行、有禁不止等行为进行追责问责。

2.准确把握监督重点。紧盯“关键少数”、关键岗位，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。牢牢抓住领导干部这个关键少数，引导领导干部正确对待监督、带头接受监督、带头开展监督，实现抓关键少数和管绝大多数相统一；通过压紧压实各级党组织主体责任，管好关键领域、抓好关键环节，有针对性地开展监督，完善事前报备、事中督查、事后处置工作流程。综合运用专题会议、专题调研、主动约谈、督查检查、纪检建议、参加监督单位民主生活会或专题组织生活会、党风廉政意见回复、发现班子成员问题线索向上级纪委报告制度等方式，做实做细日常监督，强化“监督的再监督”，提高监督精度，推动监督下沉、监督落地。

3.不断提高监督效能。制定实施《纪委日常监督工作实施办法（试行）》。深入基层发现问题，注重运用谈心谈话等方式防微杜渐，实现监督前移、做实监督、增强实效。建立“三重一大”事项清单，监督“三重一大”决策制度严格落实。做好年度廉政谈话，制定谈话计划，实现各级党组织谈话全覆盖；实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，及时有效开展批评教育，实现抓早抓小；将问题线索转化为监督效能，及时跟踪办理，限时办结，确保件件有回音、事事有结果。高质量用好纪检建议，不断提高监督效能。

4.推进监督体系建设。不断完善党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。全面构建以党内监督为主导，纪律监督、监察监督、巡察监督统筹协调，党委全面监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督统筹协调，党内监督与民主监督、群众监督、舆论监督统筹协调三方面有机贯通的“三统联动”新格局。进一步完善民主监督机制，拓宽监督渠道，健全监督体系，出台《纪委特约监督员工作办法（试行）》，聘请特约监督员，建立特约监督员队伍，充分发挥教职员工和学生在学校纪检工作中的作用。

三、严格规范执纪，做好审查调查“ 后半篇文章”。

1.进一步完善问题线索处置机制，强化信访举报受理和分析研判工作，把握好线索处置标准，规范分类处置程序；严格问题线索流程和案件调查处置规程，加强对问题线索的分析研判，根据案情灵活选用处置方式，既防止小题大做，又避免问题线索流失。建立不同处置方式的转化机制，根据不同处置方式之间转化的要求和程序，规范管理、集体研究、有效处置，实现无缝对接。强化问题线索分析，贯通运用监督执纪“四种形态”，坚持惩戒与教育相结合，合情、合理、合规处置问题线索，达到既维护党纪权威又得到干部群众认可和当事人接受的效果。注重谈话和函询相结合，提升函询实效。做好实名信访举报件办理反馈工作，维护举报人合法权益。贯彻落实“三个区别开来”要求，为受到诬告陷害、错告误告的同志澄清正名，激励党员干部担当作为。

2.强化责任追究。坚持“一案双究”，让失责必问成为常态。重点对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、违反师德师风和学术不端、侵害师生利益、不作为乱作为等行为以及对落实学院党政工作部署不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的，要严肃查处、严肃问责。

3、推进以案促改制度化常态化。做好监督执纪后半篇文章，认真贯彻落实学院党委的决策部署，注重抓住选好典型案例、开展警示教育、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度等关键环节，确保以案促改工作制度化常态化。

4. 强化巡察整改成果运用。锲而不舍地抓好巡察长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，及时组织检查，巩固整改成果，坚决防止已解决的矛盾问题反弹复发同时，充分运用巡察整改的成果，梳理总结好的经验和做法，建立健全制度规定，把整改成果常态化制度化，真正扎紧制度的笼子。

四、加强防控体系建设，规范问题线索处置和管理。

1.加强廉政风险防控体系建设。认真修订廉政风险等级目录，督促各部门根据工作职责，列出职权清单，深入查找岗位廉政风险，建立“权责清单”，细化工作流程，完善工作台账,有针对性地建立防控措施，确保学院廉政风险防控体系取得扎实成效。

2.正确运用“四种形态”。聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，综合运用“四种形态”，规范运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等监督执纪第一种形态，提高发现违纪问题的能力，做到关口前移、防患未然。

3.健全廉政档案。完善处级领导干部廉政档案，建立科级领导干部院内廉政档案，为教育干部、了解干部、使用干部提供可靠的资料支撑。

五、坚持巩固作风建设成效，持之以恒正风肃纪。

1.健全作风建设长效机制。深入落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行省市委具体办法，推动开展落实中央八项规定问题自查自纠；紧盯“四风”老问题，防范“四风”问题新变化新形式，着力防松懈防变通防反弹；强化监督检查，不定期对贯彻执行中央八项规定精神情况进行检查，做到事前监督。加强元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆期间“四风”问题监督检查，推动重要节日节点监督检查规范化、常态化，有效防范“四风”隐形变异，坚决防止反弹回潮。

2.持续推进形式主义、官僚主义专项整治。按照市纪委工作要求，对形式主义、官僚主义问题毫不妥协、全面检视、靶向施治，坚决整治贯彻上级党委和学院党委决策部署只表态不落实，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。严肃查处履职不尽责、出工不出力、不担当不作为以及损害群众利益等问题，推动综合施治。

3.加大工作效能检查。对作风建设、工作效能实施意见的执行情况进行检查考核，实施奖惩，不断提高工作效能，推动学院各项事业高质量发展。

六、加强廉洁教育，推进廉洁校园文化建设。

1.完善廉洁教育长效机制。不断完善以“专题会议、专题活动、专题教育、专项研究”为载体，以“干部、教师、职工、学生”为对象的分层分类廉洁教育长效机制，推进廉洁教育时间常态化、内容系列化、对象层次化和载体多样化。

2.开展反腐倡廉教育。通过微党课、微视频、廉政微讲堂以及专题报告会、案例警示教育、参观廉政文化基地等多种教育形式，深入开展党规党纪教育。通过抓好纪律教育月、主题教育等活动，采取多种形式，学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规，加强思想道德和党纪国法教育。推动警示教育常态化，做实以案促教、以案促改、以案促建、以案促治。抓住学生培养的重要节点，开展廉洁主题班会、演讲比赛、毕业生廉洁教育“四个一”活动，督促推进学风建设。

3.推进校园廉洁文化建设。主动融入“大宣教”格局，与组织、宣传、学工、工会、团委等部门通力协作，以“阵地宣廉、调研思廉、活动促廉、教育倡廉、机制保廉”的五廉建设为抓手，打造清廉文化传播平台，深入挖掘优秀廉政文化作品、优秀案例，举办 “校园廉洁教育宣传月”活动。

七、弘扬斗争精神，加强纪检干部队伍建设。

1.加强专业化建设，主动适应新时代、新任务、新要求，采取集中学习、专题研讨等培训方式，分层次、分岗位、分专题、有针对性地对院纪委委员、各党总支和直属党支部纪检委员、专职纪检干部进行业务培训和实战练兵。

2.理顺工作机制，充分发挥学院纪委委员、基层党组织纪检委员、特约监督员的作用，协助党委加强对基层党总支全面从严治党和党风廉政建设的指导、服务工作，畅通与基层党总支书记、纪检委员的联系渠道。

3.坚持政治标准，树立对标意识，努力做到“打铁必须自身硬”。加强内部管理，确保执纪执法权受监督有约束，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”；坚持说真话、谋实事、出实招、求实效，不断增强纪检干部自身执行力；坚守党性原则，弘扬斗争精神，敢于动真碰硬，不消极懈怠，不回避矛盾，坚决与各种违纪违法行为作斗争；加强纪委领导班子建设，带头遵章守纪，带头执行民主集中制，主动接受监督，努力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。

              中共张家口职业技术学院纪律检查委员会

                                               2021年3月24日